Nejvyšší soud (TS) usnesením zamítl žádost Španělské fotovoltaické unie (UNEF), která sdružuje většina společností v solárním sektorudočasně pozastavit pravidla a postupy stanovené státním tajemníkem pro energetiku pro aukci obnovitelné energie naplánovanou na Květen 17. Toto rozhodnutí vyvolalo důležitou debatu v energetickém průmyslu, zejména v sektoru fotovoltaické energie, který se znepokojením sleduje dopad, který by tato rozhodnutí mohla mít na jeho konkurenceschopnost ve srovnání s jinými obnovitelnými zdroji energie.
Shrnutí zamítnutí Nejvyššího soudu
Třetí senát Nejvyššího soudu rozhodl o škodě, která by mohla být způsobena konáním dražby nesplňují požadavky na neopravitelnost nebo nevratnost nutné přijmout velmi preventivní opatření, jako je opatření požadované UNEF. Tyto druhy opatření jsou přijímány bez naslouchání argumentům druhé strany, v tomto případě Ministerstva energetiky, a jsou uplatňovány pouze v situacích zvláštní naléhavosti, jak argumentoval UNEF.
Základním důvodem žádosti UNEF o pozastavení bylo to, že aukce obnovitelných zdrojů neúměrně zvýhodňovala společnosti zabývající se větrnou energií, což je v rozporu s principem technologické neutrality stanoveným v královském výnosu ministerstva energetiky. Tento princip by měl zajistit rovné příležitosti pro všechny technologie zapojené do aukce.
Ekonomická kompenzace jako možné řešení
Nejvyšší soud uvedl, že ačkoli UNEF nedosáhlo pozastavení aukce prostřednictvím naléhavého předběžného opatření, může následně požádat o ekonomická kompenzace pokud se prokáže, že dražba byla diskriminační. UNEF již podal správní odvolání k TS k různým aspektům pravidel aukce a žádost o pozastavení bude zpracována běžnými kanály, což umožní ministerstvu energetiky lhůtu deseti dnů na předložení svých tvrzení.
Argumenty UNEF proti aukci
Požadavek UNEF byl založen na údajné nevýhodě, které čelily fotovoltaické projekty ve srovnání s větrnými projekty. Metodika aukce, která upřednostňuje zařízení s největším počtem ekvivalentních hodin provozu, podle UNEF solárním zařízením škodí. Objednávka Energy stanovila počet provozních hodin 3.000 2.367 pro větrné instalace a XNUMX XNUMX pro fotovoltaická zařízení, což podle UNEF nevyhnutelně zvýhodňuje větrné projekty tím, že se řadí instalace od největšího po nejmenší počet hodin, což omezuje šance na úspěch solárních zařízení. .
Zamítnutí Nejvyššího soudu
Navzdory argumentům UNEF se Nejvyšší soud rozhodl žádost o pozastavení zamítnout. Soud tvrdil, že škody způsobené prováděním královského nařízení a napadeného příkazu, včetně konání dražby, nejsou nenapravitelné. TS uvedla, že případnou způsobenou škodu lze nahradit prostřednictvím a ekonomická kompenzace pokud by aukce byla nakonec prohlášena za diskriminační, což ubírá na naléhavosti nárokované UNEF.
Dále Nejvyšší soud uvedl, že se nedomnívá, že případné škody třetích osob, jako jsou společnosti zadané v dražbě, jsou v tuto chvíli rozhodující, vzhledem k tomu, že dražba proběhne za stanovených podmínek a dotčené třetí osoby mohou požadovat náhradu, pokud je to následně považováno za požadavek UNEF.
Působnost Nejvyššího soudu
Jednou z klíčových otázek procesu byla jurisdikce samotného Nejvyššího soudu k projednání napadení usnesení státního tajemníka pro energetiku ze dne 10. dubna 2017. Soud konstatoval, že příslušnost by v zásadě měla odpovídat a Audiencia Nacional. Vzhledem k naléhavosti uvedené UNEF však TS považovala za vhodné rozhodnout o opatření předběžného pozastavení, aniž by bylo nutné s konečnou platností určovat její jurisdikci v dané věci.
Navzdory tomuto prvotnímu rozhodnutí bude v následujících měsících pokračovat běžné zpracování případu, kde budou posouzeny argumenty stran a bude rozhodnuto, do jaké míry aukce obnovitelných zdrojů ovlivnila zájmy fotovoltaického průmyslu.
Debata o dražbě není u konce. Zatímco UNEF bude ve svých nárocích pokračovat, výsledek aukce ze 17. května demonstruje prioritu, kterou vláda dala větrné energii. Solární průmysl nadále čeká na úpravy předpisů, které mu umožní konkurovat za stejných podmínek ostatním obnovitelným technologiím.
Uvidí se, zda budoucí aukce upraví svá kritéria a nabídnou více příležitostí solární fotovoltaice, jedné z nejslibnějších obnovitelných technologií pro španělské cíle snížení emisí uhlíku.