Po letech nejistoty a debat o budoucnosti jaderné elektrárny Santa María de Garoña, která se nachází v Burgosu, Vláda se rozhodla neprodloužit povolení k jeho provozu, což znamená definitivní uzavření jednoho z nejreprezentativnějších jaderných zařízení ve Španělsku. Toto rozhodnutí ze srpna 2017 má i nadále dopady nejen v energetické oblasti, ale také politické, ekonomické a ekologické.
Definitivní uzavření jaderné elektrárny Garoña
Dne 1. srpna 2017 oznámila španělská vláda prostřednictvím ministerstva energetiky, cestovního ruchu a digitální agendy, že povolení k provozu jaderné elektrárny Garoña nebude obnoveno. Elektrárna byla neaktivní od prosince 2012, kdy se její vlastník, Nuclenor, tvořený Endesa a Iberdrola, rozhodl ji dobrovolně zastavit, aby se vyhnul dopadu nových jaderných sazeb uložených vládou.
Toto opatření bylo zvláště významné, protože Garoña fungovala od roku 1971 a byla nejstarší jadernou elektrárnou ve Španělsku. Rozhodnutí však nebylo poznamenáno pouze technickými důvody nebo důvody energetické účinnosti, ale také silným politickým kontextem. Většina parlamentních skupin, kromě Lidové strany, byla proti jejímu znovuotevření. Podle ministra Álvara Nadala "Továrna Garoña bude uzavřena, protože se stala symbolem politické konfrontace."
Vliv na energetický systém
Jedním z hlavních důvodů, proč se vláda rozhodla neprodloužit licenci k využívání, byl malý dopad, který by její uzavření mělo na španělskou elektrizační soustavu. Závod měl výrobní kapacitu přibližně 466 MW, což představovalo malou část celkové instalované kapacity ve Španělsku. Jeho absence se výrazně neprojevila na dodávce elektřiny ani na ceně elektřiny v zemi.
Kromě toho se španělský energetický systém od svého dočasného zastavení v roce 2012 přizpůsobil tak, aby zásoboval tuto kapacitu prostřednictvím obnovitelných zdrojů energie, jako je vítr a slunce, které se ve Španělsku v posledních letech dostaly do popředí. Ve skutečnosti může 300 nebo 400 větrných turbín více než nahradit kapacitu Garoña.
Ekonomické a politické důvody pro uzavření
K definitivnímu uzavření Garoñy vedly také ekonomické důvody. Odhadované náklady na investice nutné k uvedení závodu do stavu pro obnovení provozu byly značně vysoké. S tím se počítalo Elektrárna potřebovala více než 475 milionů eur, aby vyhověla bezpečnostním požadavkům stanoveným Radou pro jadernou bezpečnost (ČSN), zejména po katastrofě, ke které došlo v japonské Fukušimě v roce 2011.
Tyto náklady, které přispěly k politické nejistotě ohledně amortizace investice, způsobily, že znovuotevření závodu nebylo možné. Navíc došlo ke konfliktu mezi hlavními akcionáři Nuclenor, Endesa a Iberdrola. Zatímco Endesa byla pro zachování provozu elektrárny, Iberdrola se rozhodla předložit vzdání se obnovení povolení k těžbě. Nedostatek konsensu mezi oběma společnostmi byl dalším z faktorů, které přiměly vládu, aby se rozhodla pro definitivní uzavření.
Vyřazení jaderné elektrárny z provozu
Po vyhlášení definitivního uzavření vstoupil závod do nové fáze: jeho demontáž. Odhaduje se, že kompletní proces demontáže elektrárny potrvá do roku 2033 a bude probíhat ve dvou fázích, jak to schválilo Ministerstvo pro ekologickou transformaci a demografickou výzvu ve spolupráci s Radou pro jadernou bezpečnost (ČSN ).
V první fázi demontáže, která bude probíhat v letech 2023 až 2026, dojde k demontáži systémů, konstrukcí a součástí budovy turbíny a provedení nezbytných úprav pro nakládání s odpady vznikajícími při činnosti elektrárny. Kromě toho bude vyhořelé palivo evakuováno do individualizovaného dočasného úložiště (ATI), které se nachází na stejném místě jako elektrárna.
Během druhé fáze, která se má uskutečnit v letech 2027 až 2033, budou radiologické budovy demontovány a dekontaminaci, odtajnění a demolici infrastruktury závodu. Jakmile bude tento proces dokončen, bude pozemek obnoven a místo vráceno do bezpečného stavu pro použití.
Místní dopad a spravedlivá přechodná opatření
Uzavření jaderné elektrárny Garoña mělo přímý dopad na ekonomiku místního životního prostředí, zejména v okolních obcích, které na činnosti elektrárny do značné míry závisely. Na zmírnění tohoto dopadu spolupracuje Institut pro spravedlivou transformaci od roku 27 s 2020 dotčenými obcemi a vyčleňuje prostředky na reaktivaci území. K dnešnímu dni byly přiděleny 7,7 milionu eur na financování komunálních projektů, které sahají od rozvoje sociálně-zdravotních iniciativ po rehabilitaci nemovitostí, podporu cestovního ruchu a obnovu životního prostředí. Cílem těchto akcí je zajistit spravedlivý přechod pro pracovníky a komunity postižené uzavřením závodu.
Spolupráce s Enresou
Subjektem, který vede operace demontáže Garoña, je Národní společnost pro radioaktivní odpad (Enresa), která má na starosti nakládání s jaderným odpadem ve Španělsku. Po převodu vlastnictví elektrárny Nuclenor na společnost Enresa bude tato společnost zodpovědná za zajištění toho, aby celý proces vyřazování z provozu probíhal s nejvyššími bezpečnostními standardy. Enresa má rozsáhlé zkušenosti s nakládáním s jaderným odpadem a obnovou lokality. Ve skutečnosti již byla zodpovědná za demontáž dalších španělských jaderných elektráren, jako je José Cabrera v Zoritě a Vandellós I v Tarragoně.
Radioaktivní odpad a jeho konečné místo určení
Během procesu vyřazování z provozu je jedním z nejkritičtějších aspektů likvidace vyhořelého paliva a nakládání s radioaktivním odpadem. Palivo Garoña bude dočasně skladováno v individualizovaném dočasném skladu závodu (ATI) v nádobách speciálně navržených tak, aby byla zaručena jeho bezpečnost. Stejně tak bude nízko a středně aktivní radioaktivní odpad přepravován do centrálního skladu radioaktivního odpadu El Cabril, který se nachází v provincii Córdoba. Odhaduje se, že přibližně asi 2.000 XNUMX tun odpadu s nízkou nebo střední aktivitou Budou tam posláni.
Na druhou stranu s neradioaktivními odpady, které lze recyklovat nebo znovu použít, bude nakládáno v souladu se stanovenými předpisy. Pokud jde o vysoce aktivní odpad a vyhořelé jaderné palivo, jeho konečným místem určení bude Hlubinné geologické úložiště (AGP), jehož výstavba je ve Španělsku stále ve fázi plánování. Tyto typy zařízení umožňují bezpečné skladování radioaktivních odpadů ve štolách umístěných ve velkých hloubkách a zajišťují, že nepředstavují hrozbu pro životní prostředí nebo lidské zdraví.
Definitivní uzavření jaderné elektrárny Santa María de Garoña znamená milník v energetické historii Španělska. Po pěti desetiletích provozu a několika letech sporů o jeho možném znovuotevření zahájila elektrárna proces demontáže. Ačkoli toto rozhodnutí mělo politické a ekonomické důsledky, bylo vedeno bezpečnostními obavami, dopadem na životní prostředí a potřebou udržitelnějšího elektrického systému. Jak postupuje vyřazování z provozu, očekává se, že úsilí Enresy a místních vlád zajistí spravedlivý přechod pro postižené komunity a zároveň položí základy pro čistší a obnovitelné zdroje energie ve Španělsku.