La Asociace větrných obcí Katalánska (AMEC), kterou nedávno založilo třicet malých a středních obcí v Katalánsku, bojuje za vznik tzv. poplatek za větrné elektrárny v obcích, kde se uvedené parky nacházejí. Toto opatření se snaží získat dodatečné zdroje, aby bylo možné bojovat s problémy, jako je vylidňování a stárnutí, které jsou pozorovány v mnoha těchto venkovských oblastech. Asociace sdružuje více než 80 % obcí zabývajících se větrnou energií v regionu, což podtrhuje relevanci jejího návrhu v této souvislosti.
Myšlenka uvalení poplatku vzniká jako kompenzační opatření, protože podle AMEC se venkovské obce musely vypořádat s různými environmentálními a územními dopady souvisejícími s instalací větrných elektráren. Záměrem je, aby tento poplatek mohl zmírnit tyto dopady a poskytnout dodatečné zdroje pro místní rozvoj, jak se již děje v jiných komunitách, jako je Galicie, Castilla y León, Valencie a Castilla-La Mancha.
V několika autonomních komunitách již větrný kanón úspěšně funguje. Například v Galicii byl zaveden v roce 2009 a byl schválen Nejvyšší soud. V Katalánsku však tato myšlenka zatím neuspěla ani přes snahu AMEC, která považuje za nutné zřídit tento kompenzační fond, aby bylo zajištěno spravedlivé přerozdělení výhod plynoucích z větrných elektráren.
Souvislosti a význam kánonu
Ačkoli konkrétní návrh AMEC byl představen jako pozměňovací návrh k Rozpočtový zákon Katalánska 2017, nezískalo to potřebnou podporu v parlamentu. Toto odmítnutí však nezastavilo snahu sdružení pokročit s tímto kompenzačním vzorcem, protože jej dotčené obce nadále považují za prioritu. Podle propagátorů myšlenky přebírají většinu nákladů venkovské obce, kde jsou větrné elektrárny instalovány. negativní environmentální a územní dopady odvozené z těchto velkých zařízení.
Kánon ve své podstatě navrhuje měřit kompenzaci na základě instalovaného výkonu, nikoli na základě výroby energie, jak někteří tvrdí. To by podle obcí umožnilo uplatnit spravedlivou kompenzaci bez ohledu na to, zda skutečnou produkci parku v konkrétním roce mohou ovlivnit různé faktory, jako je bezvětří nebo údržba objektů.
Obránci kánonu spoléhají na skutečnost, že Nejvyšší soud již schválila podobná opatření po několika soudních sporech v Haliči a tvrdila, že obce mají právo na spravedlivou náhradu za nepříznivé účinky větrných turbín na jejich životní prostředí.
Schéma Canon a výjimky
El větrný poplatek navržený AMEC Následuje postup v závislosti na množství energie instalované v každé větrné farmě. Navrhuje se následující schéma:
- Parky s instalovaným výkonem mezi 4,5 MW a 10,5 MW: 1.500 XNUMX € / MW.
- Parky s výkonem mezi 10,5 MW a 22,5 MW: 2.700 XNUMX € / MW.
- Parky s více než 22,5 MW: 3.900 XNUMX € / MW.
Pokud jde o výjimky, návrh obsahuje opatření, která mají zajistit, aby menší projekty nebo projekty určené k vlastní spotřebě nebyly nespravedlivě penalizovány. Od daně by tak byly osvobozeny parky, jejichž instalovaný výkon nepřesahuje 4,5 MW. Stejně tak izolované větrné turbíny (které nejsou součástí většího parku) a zařízení pro vlastní spotřebu by byly rovněž osvobozeny.
Tato struktura se snaží nejen zaručit daňovou spravedlnost, ale také podpořit model distribuovaná energie udržitelnější a v souladu s místními potřebami. Venkovské oblasti by tak mohly lépe využívat své přírodní zdroje, aniž by byly poškozovány rozsáhlým rozvojem, který mění jejich sociálně-environmentální rovnováhu.
Výhody pro obce
Hlavním přínosem realizace větrného kánonu je nabídnout obcím dodatečné zdroje, které jim umožní financovat iniciativy ke zlepšení kvality života jejich obyvatel. AMEC sám navrhl schéma rozdělování fondů, které upřednostňuje rozvoj venkova a sociální investice v oblastech nejvíce postižených vylidňováním a stárnutím populace. Návrh obsahuje:
- 70% ze získaných prostředků by bylo použito na financování sociální projekty a rozvoj venkova v obcích, kde se parky nacházejí.
- 25% prostředků by bylo přiděleno Vedoucí strategie, které podporují místní a obchodní rozvoj ve venkovských oblastech.
- Zbývající 5% by se investovalo do výzkumných projektů a vzdělávání, školení a povědomí o dopady větrné energie a jeho integrace s místní udržitelností.
Jedním z klíčových cílů této distribuce je vyhnout se vylidňování která postihuje mnoho venkovských oblastí Katalánska. Díky tomuto poplatku by byly možné investice do místní infrastruktury, zlepšení komunitních služeb a projekty, které do těchto oblastí přilákají nové obyvatele. Tyto prostředky by navíc mohly podpořit další formy ekonomického rozvoje, jako např ekoturistika a zakládání energetických družstev.
Odpor ze strany podnikatelského sektoru
Navzdory zřejmým výhodám, které by toto opatření mohlo mít pro venkovské komunity, společnosti v odvětví větrné energie projevily jasný odpor vůči kánonu větru. Asociace EolicCat, která sdružuje většinu společností v tomto odvětví v Katalánsku, vyjádřila obavy, že tato daň ohrožuje finanční životaschopnost nových projektů a dokonce i těch stávajících, protože poplatek je založen na instalovaném výkonu a nikoli na skutečnou výrobu elektřiny.
Podnikatelé tvrdí, že uvalení poplatku se neúměrně dotkne produkčně méně výkonných parků, což by mohlo odradit místní i zahraniční investory. K tomu se přidává, že Katalánsko má ambiciózní cíle pro rok 2030, kdy by mělo vytvořit a 50 % vaší elektřiny prostřednictvím obnovitelných energií. Poplatek by podle EolicCat mohl bránit těmto cílům tím, že zvyšuje náklady na výrobu větrné elektřiny ve srovnání s jinými neobnovitelnými zdroji energie, jako jsou jaderná nebo fosilní paliva.
Asociace také varovala, že v některých regionech Španělska, kde byl poplatek zaveden, jako například v Galicii, byl vytvořen tlak na společnosti, které zpomalily růst instalované kapacity v sektoru větrné energie. Tyto obavy, i když jsou z obchodního hlediska legitimní, musí být kompenzovány na základě rovnováhy mezi potřebou investic a rozvoje větrného sektoru a právy dotčených obcí.
Úspěch kánonu v jiných autonomních společenstvích
Zásadním aspektem, který AMEC ve svém návrhu zdůrazňuje, je skutečnost, že větrný kánon byl již úspěšně implementován v komunitách, jako je např. Galicia, Valencie, Castilla y Leon y Castilla-La Mancha. Zkušenosti z těchto regionů posloužily jako příklad hodný následování pro Katalánsko, kde se venkovské obce také chtějí podílet na výhodách, které větrné farmy vytvářejí. Podle údajů z Galicie kánon vygeneroval důležité finanční prostředky, které byly použity v projektech udržitelného rozvoje.
Například v Galicii zavedení větrné daně umožnilo venkovským obcím získat dodatečné příjmy, které jsou přiděleny na sociální a ekologické projekty. Podobně v Castilla-La Mancha a Castilla y León poplatky za vítr umožnily přerozdělení zdrojů a zmírnily negativní dopady parků na životní prostředí. Tyto komunity prokázaly, že kánon je nejen proveditelný, ale může být účinným nástrojem na podporu rozvoje venkova a zároveň podporu obnovitelné energie.
Podpora místních institucí a organizací
Kánon má významnou podporu od různých subjekty v Katalánsku. Mezi organizacemi, které toto opatření podporují, vynikají tyto:
- El Vysoká škola environmentalistů Katalánska.
- El Vysoká škola geografů Katalánska.
- La Asociace mikroměst v Katalánsku.
- Unió de Pagesos (hlavní zemědělský svaz v Katalánsku).
- Ipcena (ekologická organizace).
- Turalcat (Konfederace venkovského cestovního ruchu Katalánska).
Tyto organizace zdůrazňují, že kánon by nejen podpořil rozvoj venkova, ale také by zabránil územní konflikty mezi obcemi a firmami v odvětví. Transparentní ekonomickou kompenzací by se mohlo snížit napětí mezi dotčenými stranami, což by v dlouhodobém horizontu upřednostňovalo inkluzivnější a ekologičtější energetický model.
Větrný kánon navržený pro Katalánsko tedy představuje nejen příležitost k nápravě současných rozdílů v distribuci zdrojů generovaných větrnou energií, ale mohl by být klíčovým nástrojem k zamezení vylidňování venkova a podpoře územní rovnováhy. I když přetrvávají překážky, pokud jde o přijetí ze strany společností v odvětví, rostoucí tlak obcí a místních organizací dává tomuto návrhu legitimitu, kterou lze jen těžko ignorovat.