Španělsko, stejně jako mnoho jiných zemí, čelí zásadní výzvě: být plně součástí energetický přechod a postupně eliminovat závislost na fosilních paliv. Pokrok směrem k tomuto cíli byl však nerovnoměrný a nedávné vlády neprokázaly pevné odhodlání tyto zdroje energie omezit. Od konce mandátu PSOE v roce 2008 vede Lidová strana (PP) pod vedením Mariana Rajoye vládu s energetickou politikou, která je předmětem neustálé kritiky kvůli nedostatečné podpoře obnovitelné energie.
Vliv dotací na fosilní paliva
Hlavní problém spočívá v dotace na fosilní paliva. Podle Institutu energetické ekonomiky a finanční analýzy (IEEFA) jsou tyto dotace přidělované zejména uhelným a plynárenským elektrárnám prostřednictvím tzv. kapacitní platby, byly příliš drahé. Tyto platby zajišťují, že tepelné elektrárny, které využívají fosilní paliva, zůstanou v provozu jako záloha elektrizační soustavy, když obnovitelná energie nestačí pokrýt poptávku po energii. Podle této instituce dosahují náklady na tyto dotace přibližně 1.000 XNUMX milionů eur ročně, což bylo zdůrazněno jako jasný důkaz, že země i nadále spoléhá na konvenční metody výroby energie.
Mechanismus platby za kapacitu
L kapacitní platby Byly založeny ve Španělsku v roce 1997 a jednoduše řečeno, jejich cílem je zajistit stálé dodávky elektřiny. Když jsou obnovitelné zdroje energie nedostatečné nebo nedostupné, využívají tepelné elektrárny uhlí o zemní plyn Dodávají potřebnou energii. Toto schéma však bylo kritizováno za udržování závislosti na fosilních palivech. Tyto elektrárny dostávají dotace jen za to, že jsou k dispozici, což odrazuje od modernizace energetického systému ve prospěch čistších zdrojů, jako je slunce nebo vítr.
Někteří odborníci navrhují alternativy ke kapacitním platbám, jako je zavedení systému aukce, kde faktory, jako je kapacita energetických propojení nebo používání akumulátorů, mohou spravedlivěji soutěžit o uspokojení poptávky, když není dostatek obnovitelné energie.
Potřeba transparentnějšího trhu
Zpráva Ústavu energetické ekonomiky také zdůrazňuje, že je nezbytné mít transparentnější trh s elektřinou a regulační orgán s větší mírou autonomie. Tento orgán by měl mít za úkol poskytovat jasnější a přesnější signály o cenách elektřiny, které v současnosti dostatečně neodrážejí skutečné náklady systému, zejména pokud se berou v úvahu externality, jako jsou dopady na životní prostředí a zdraví.
Španělský závazek k obnovitelným energiím
Navzdory kritice odůvodněné pomalým pokrokem v energetické transformaci přijalo Španělsko konkrétní závazky ve vztahu k využívání obnovitelných energií. Podle mezinárodních smluv a politik EU se země zavázala, že 27 % spotřeby energie být pokryty obnovitelnými zdroji energie do roku 2030 a krátkodobě dosáhnout 20 % v roce 2020. Pro rok 2020 však spotřeba energie z obnovitelných zdrojů stagnuje na 17,3 %. Přestože bylo dosaženo určitého pokroku, výzva zůstává obrovská.
Zdá se, že současné politiky nejsou plně v souladu s těmito cíli. Právní prostředky a finanční podpora pro sektor fosilních paliv nadále výrazně převyšují podporu obnovitelných zdrojů, a proto je nutné zcela přehodnotit španělský regulační rámec.
Návrhy na zlepšení
Podle zprávy MMF je odstranění dotací na fosilní paliva za účelem přesměrování těchto prostředků na čisté zdroje zásadní nejen v boji proti změna klimatu ale zajistit udržitelnější ekonomickou budoucnost. V roce 2022 se globální dotace na fosilní paliva odhadovaly na sedm bilionů dolarů (přibližně 6,5 bilionu eur), což představuje 7,1 % celosvětového HDP.
L dopady změny klimatu, jako jsou extrémní vlny veder nebo ničivé lesní požáry, jsou jasným důkazem naléhavosti změn. Využívání dotací na fosilní paliva tyto problémy jen udržuje. Pro přechod k modernějšímu energetickému modelu je proto zásadním krokem revize režimů podpory pro uhlí, ropu a zemní plyn.
A konečně doporučení MMF zavést nápravné daně, např. daň z oxidu uhličitého, což by umožnilo snížit emise tohoto plynu do roku 34 o 2030 %, což by s sebou přineslo sladění s cíli Pařížské dohody.
Španělsko a pomoc pro fosilní paliva
Na vnitrostátní úrovni Španělsko nadále přiděluje pomoc na fosilní paliva. Podle MMF poskytla země v roce 2022 na dotacích 11.500 miliardy dolarů, což je číslo, které je sice nižší než 17.900 miliardy v roce 2020, ale stále je značně vysoké. Výzva spočívá především v implicitních dotacích, které se nepromítají do cen těchto paliv a podporují jejich spotřebu.
Návrhy akcí
- Přijmout přístup založený na aukci s cílem maximalizovat účast čistších a konkurenceschopnějších technologií.
- Přesměrovat dotace na rozvoj obnovitelné infrastruktury s cílem snížit závislost na plynu a uhlí.
- Podporovat elektrifikaci a používání akumulátorů, aby byla zaručena bezpečnost dodávek elektřiny.
S integrovaným přístupem by Španělsko mohlo účinně urychlit energetickou transformaci a splnit své mezinárodní závazky.