Platnost Akční rámec pro těžbu uhlí a regiony těžby uhlí 2013-2018 znamenal kritický bod v uhelném průmyslu ve Španělsku. Tento plán zahrnoval řízení řádného uzavření sektoru a zavedení hospodářské pomoci ke zmírnění dopadů v těžebních regionech. Od jeho realizace se hojně diskutuje o tom, zda má těžba uhlí budoucnost v energetickém mixu země.
Souvislosti akčního rámce
El Akční rámec pro těžbu uhlí Jednalo se o součást série pokusů vlády zajistit spravedlivý přechod pro pracovníky v průmyslu a zároveň zajistit soulad s environmentálními předpisy Evropské unie. Plán zahrnoval specifická opatření od předčasného odchodu do důchodu po motivované propouštění, kromě vytvoření fondu pro reindustrializaci těžebních regionů.
S koncem Rámce v roce 2018 vzrostla nejistota jak pro pracovníky, tak pro regiony závislé na těžbě. Odbory jako CCOO, UGT a USO požadovaly prodloužení nebo nový plán což by umožnilo zachovat průmysl i po tomto datu.
Jednání vedená s ministerstvem energetiky, zastoupeným Danielem Naviou, se točila kolem možné restrukturalizace plánu. Odbory však ukázaly silný odpor vůči modelu, který privilegoval okamžité uzavření dolů, aniž by nejprve zajistil účinnou reindustrializaci.
Tento scénář vyvolal různé názory, a to jak v politickém, tak v obchodním sektoru. Zatímco Královský dekret o uzavření tepelných elektráren bylo navrženo na podporu energetického přechodu k obnovitelným energiím, mnozí toto opatření považovali za škodlivé pro regiony, jejichž ekonomická dynamika se točila kolem uhelného sektoru.
Postavení odborů
Hlavně odbory UGT a CCOO, zdůraznil význam zachování části domácího uhlí v energetickém mixu. Podle jejich vyjádření by náhlé uzavření znamenalo ztráta tisíců pracovních míst a průmyslové struktury které lze jen stěží v krátké době nahradit.
La argumentoval UGT že „závazek Evropské unie a národních vlád by se neměl zaměřovat pouze na uzavření dolů, ale na jejich udržení a zároveň na podporu reindustrializace těžebních regionů“.
CCOO ze své strany hájila stanovisko, že Národní uhlí by mělo být i nadále součástí energetického mixu po roce 2018. Obě organizace zdůraznily význam obnovení projektů souvisejících se zachycováním a ukládáním CO2, což je jeden z největších cílů na evropské úrovni pro snížení znečišťujících emisí.
Mechanismy pro kontinuitu sektoru
Ze strany odborů i samotného ministerstva energetiky byly diskutovány mechanismy, které by bylo možné zavést k prodloužení životnosti dolů a tepelných elektráren závislých na národním uhlí. Mezi návrhy bylo navrženo propagovat zahrnutí uhlí do energetického mixu podle kritérií „záruky dodávek“..
Jedním z nejpozoruhodnějších návrhů byla podpora rozvoje Projekty zachycování a ukládání CO2, což by snížilo emise skleníkových plynů a uhlí by zachovalo jako životaschopnou možnost z hlediska životního prostředí.
Dále byla navržena reaktivace všech mechanismů, které by mohly umožnit pokračování využívání národního uhlí v tepelných elektrárnách, pokud budou splňovat ekologické předpisy stanovené Evropskou unií.
Dekarbonizace: nevyhnutelná cesta
Navzdory snaze odborů prodloužit životnost uhlí je realita taková Dekarbonizace je společným cílem globální energetické politiky. Evropská komise spolu s mezinárodními organizacemi prosazuje postupné snižování používání fosilních paliv, aby bylo dosaženo souladu s dohodami Pařížský pakt a omezit globální oteplování.
To vyvolalo intenzivní diskusi o opatřeních, která mají být přijata k zajištění „Prostě Přechod» které nepoškodí pracovníky ani komunity závislé na uhlí. The Globální aliance k odstranění uhlí, stejně jako různé nevládní organizace, jako je Greenpeace, neustále prosazovaly urychlení zavírání uhelných elektráren. Ve Španělsku se očekává, že do roku 2025 budou všechny uhelné elektrárny na výrobu elektřiny neaktivní.
Společnosti jako Endesa a Iberdrola již tyto uzávěry začaly provádět. Podle zprávy CCOO však využívání uhlí najednou představovalo až 60 % emisí CO2 ve Španělsku, což vedlo k silnému zaměření na obnovitelné energie, které by nahradily tuto závislost.
Jen přechodné dohody
V rámci dohod o řízení uzavírání dolů a tepelných elektráren, tzv Jen přechodné dohody. Tyto dohody jsou navrženy tak, aby zmírnily socioekonomické dopady způsobené dekarbonizací, zajistily zaměstnanost a podpořily investice do udržitelných projektů v postižených oblastech.
Endesa, Naturgy a Iberdrola byly některé ze společností zapojených do těchto dohod, podepsaných společně s vládou a odbory. Tyto dokumenty obsahují závazky k zachovat pracovní místa, demontovat elektrárny a ekologicky obnovit důlní a rostlinné prostředí.
Jedním z nejvíce komentovaných opatření je přemístění pracovníků v souvisejících odvětvích, jako jsou obnovitelné energie. Stejně tak tyto dohody podporují vytváření pracovních příležitostí při regeneraci ekosystémů a instalaci nové energetické infrastruktury.
V některých regionech Asturie a Leónu již byly zahájeny pilotní projekty na obnovu životního prostředí a výrobu čisté energie.
Uzavření dolů a konec využívání uhlí při výrobě elektřiny je nevyhnutelnou realitou. Snaha o spravedlivý přechod a ochrana pracovníků a postižených komunit však značí nadějnou cestu. Klíčové v příštích letech bude zajištění rozvoje udržitelných průmyslových projektů, které mohou nahradit ztracená pracovní místa a pozitivně transformovat regiony závislé na těžbě uhlí.