Ministr energetiky, cestovního ruchu a digitální agendy Álvaro Nadal ve veřejném vystoupení zdůraznil svůj záměr přezkoumat prémie pro elektrárny na obnovitelné zdroje energie ve Španělsku od roku 2020. Podle úředníka toto rozhodnutí umožní snížit účet za elektřinu o spotřebitelů mezi 5 % a 10 %, což zvýhodňuje celou španělskou populaci.
Snížení však vyvolalo kontroverzi v odvětví obnovitelné energie, protože mnoho investorů a společností, které využily tarify stanovené vládou, předvídá značné snížení ziskovosti svých investic, což by mohlo odvětví způsobit vážné finanční problémy .
Rozumná ziskovost obnovitelných zdrojů
Nadal také uvedl, že záměrem vlády je pro odměna za obnovitelné zdroje je spojena se státní prémií, opatření, které je již zvažováno v současných předpisech. To by ve skutečnosti znamenalo pokles ziskovosti závodů, která v současném období činí 7,39 %. Podle prognóz by s přezkumem, který by zohledňoval změny v bonusech, bylo toto číslo podstatně nižší a mělo by dopad na všechny závody, které dostávají bonusy.
Obnovitelné energie byly léta podporovány prémiemi, které se snažily podpořit jejich expanzi jako udržitelnější alternativu. S progresivním snižováním technologických nákladů a ekonomickou situací země však tato pomoc přichází v úvahu. V tomto smyslu nařízení z roku 2013 propojila odměnu za obnovitelné zdroje s 10letým závazkem státní pokladny plus rozdílem 300 základních bodů, který byl předmětem kritiky společností v tomto odvětví.
Vláda však zůstává ve svém rozhodnutí pevná a tvrdí, že pravidla hry byla od začátku jasná a že revize 2020 nedělá nic jiného, než že se řídí tím, co je stanoveno v současných předpisech. Podle ministra Nadala tato změna sníží tlak na účty spotřebitelů za elektřinu a učiní energetický model jako celek udržitelnějším.
Účinky na průmysl
Sektor obnovitelných zdrojů energie však vyjádřil obavy z finančních důsledků, které toto snížení přinese. S více než Postiženo 20.000 XNUMX megawattůFinanční dopad by mohl být vážný pro mnoho zařízení, která podepsala smlouvy slibující 7,39% návratnost za 25 let. Kromě toho několik odborníků poukazuje na to, že snížení by mohlo mít důsledky mimo sektor obnovitelných zdrojů energie, což by ovlivnilo některé banky, které poskytly úvěry na výstavbu těchto zařízení.
Aktuální data ukazují, že více než 40 % financování sektoru je určeno na bankovní úvěry, což znamená, že jakýkoli pokles ziskovosti by mohl způsobit systémové problémy mimo energetický sektor s dopadem na finanční systém. Jiní odborníci však poukazují na to, že snížení je nutné, aby se předešlo nárůstu tarifního deficitu, který již ve španělském elektrizačním systému vytvořil významnou ekonomickou díru.
Debata o snižování pojistného našla odezvu i u mezinárodních soudů. ICSID (Mezinárodní centrum pro urovnávání investičních sporů) již dříve odsoudilo Španělsko k vyplacení kompenzace zahraničním investorům za retroaktivní škrty v oblasti obnovitelné energie, čemuž se španělská vláda opakovaně snažila vyhnout.
Důsledky celního deficitu
Poplatky za obnovitelné zdroje energie hrají klíčovou roli v tarifním deficitu, zejména od schválení královského výnosu 661/2007, který podpořil rychlý růst obnovitelné energie v zemi. Nadměrný nárůst projektů, zejména v oblasti fotovoltaické solární energie, a vysoké pojistné však představovaly pro španělskou elektrizační soustavu velké náklady. To vedlo vládu v roce 2013 k nápravným opatřením s razantním snížením těchto prémií.
Cílem bylo snížit celní deficit, který v té době přesáhl 30.000 XNUMX milionů eur. Navzdory snahám různých vlád tento aspekt kontrolovat, pojistné nadále představuje významnou část nákladů na elektřinu, což přinutilo současnou administrativu zavést nové reformy, aby se zabránilo nárůstu účtu za elektřinu.
Mezinárodní ocenění a jejich dopad
Rozhodnutí o snížení pojistného také rozpoutalo vlnu mezinárodních arbitráží. Podle nejnovějších údajů Španělsko čelilo více než 52 arbitrážím u mezinárodních soudů. V mnoha z těchto případů soudy rozhodly ve prospěch žalobců a přinutily Španělsko zaplatit náhradu, která k dnešnímu dni činí více než 1.600 milionů.
Jedním z nejpozoruhodnějších příkladů bylo ocenění ve prospěch fondu Eiser Infrastructure, který vyhrál arbitráž ICSID proti Španělsku a získal odškodnění ve výši více než 128 milionů eur. Toto rozhodnutí, spolu s dalšími, vedlo vládu k přehodnocení svých strategií a povzbudilo k zásahu Evropská komise.
Navzdory přesvědčením si Španělsko na základě rozhodnutí Evropského parlamentu zachovalo pevný postoj k nevyplácení odškodnění Soudní dvůr Evropské unie (2021), který omezil platnost mezinárodních arbitráží, pokud se týkají investorů z EU. Mezinárodní fondy však reagovaly snahou zabavit španělská aktiva v jiných zemích, jako je sídlo Cervantesova institutu v Londýně nebo podíly na letištích.
Budoucí vize pro sektor obnovitelných zdrojů
Budoucnost sektoru obnovitelných zdrojů ve Španělsku bude do značné míry záviset na politikách provedených v důsledku plánovaných reforem. Královský dekret-zákon 960/2020, kterým se řídí současné aukce, položil nové základy pro růst čisté energie v zemi s konkurenčními cenami, díky nimž se solární fotovoltaická a větrná energie umístily jako nejatraktivnější bez nutnosti velkých dotací.
Díky těmto pokrokům se očekává, že váha obnovitelných zdrojů v energetické matici země nadále poroste, a to instalací nových větrných a fotovoltaických parků, které přispějí ke splnění evropských cílů snižování emisí. Otázkou však zůstává, jak tento růst spojit s politikou pomoci, která neohrozí finanční stabilitu spotřebitelů ani nevyvolává nové soudní spory.
Sektor obnovitelných zdrojů ve Španělsku čelí budoucnosti nejistoty a příležitostí. Přestože současné reformy usilují o konsolidaci udržitelnější a konkurenceschopnější energetické matice, problém spočívá v nalezení rovnováhy mezi náklady na pojistné, celním deficitem a potřebou zachovat důvěru investorů, jak národních, tak mezinárodních.