Podle Asociace společností pro obnovitelné zdroje energie (APPA) se sektoru obnovitelných zdrojů podařilo dát dohromady všechny potřebné kousky, aby bylo možné znát podrobnosti nová aukce obnovitelné energies výjimkou těch, které jsou uvedeny v „důvěrné doložce“ rezoluce 4094.
Za prvé, Asociace klade odpovědnost na ministerstvo energetiky, cestovního ruchu a digitální agendy za to, že ignorovali zkušenosti sektoru obnovitelných zdrojů a rozhodli se pro aukci, která oceňuje pouze náklady systému bez zohlednění příslušných technologií, čímž vzniká falešný dojem „technologické neutrality“. Technologicky neutrální aukce tím, že nerozlišují specifické vlastnosti každého obnovitelného zdroje, vytvářejí nevýhody, které přesahují pouhé náklady na výrobu.
APPA kritizuje zejména neuznání výhod a diverzifikovaný mix obnovitelných energií, jako je bezpečnost dodávek, ovladatelnost a koordinovaný rozvoj odvětví, významné výhody, kterých by Španělsko s bohatými obnovitelnými zdroji v rámci současného systému aukcí plně nevyužilo.
Tmářství a komplexní aukce
Po letech moratoria se konaly složité aukce složené z řady předpisů, které je znesnadňovaly dodržovat: RD 359, nařízení ETU/315 a rezoluce 4094 a 4095. "důvěrná klauzule" zmíněné omezuje transparentnost, vytváří nejistotu pro aktéry v odvětví, což je něco zásadního pro bezpečné plánování dlouhodobých investic. Prezident APPA vysvětluje, že „pokud Ministerstvo upřednostňuje cenu jako klíčovou veličinu, mělo by tak činit přehledně a jednoduše".
V tomto smyslu APPA zdůrazňuje pouze to zbytečné ztěžování aukce vytváří ještě větší nejistotu. Klíč spočívá v tom, abyste měli jasno v tom, čeho s nimi chcete dosáhnout: pokud to, co hledáte, je efektivní rozvoj odvětví, pak by měly být standardy lépe přizpůsobeny technologickým a tržním zvláštnostem každé obnovitelné energie.
Odměnové parametry aukce: Objednávka ETU/315/2017
Regulační rámec předpokládá nařízení ETU/315/2017, kterým se stanoví parametry odměňování obnovitelných zdrojů, kde příloha I tohoto nařízení definuje komplexní kritéria, podle kterých jsou projekty hodnoceny. Skutečnost, že se tyto proměnné v čase mění, dodává investicím další vrstvu nejistoty.
Nejasná vládní strategie
Navzdory očekáváním vytvořeným kolem aukce pro rok 2020 s cílem, který se pohybuje mezi 2.000 3.000 a XNUMX XNUMX MW, Objevily se pochybnosti o životaschopnosti těchto energetických cílů. Údaje prezentované samotnou vládou v Energetickém plánování na rok 2015 odhadovaly, že k dosažení evropských cílů tzv. 8.500-20-20 bylo zapotřebí více než 20 XNUMX MW.
Celosvětově pokračoval vývoj obnovitelných energií v roce 2016 instalací zařízení 138,5 GW nové obnovitelné energie, což zvyšuje globální kapacitu o 9 %. Navzdory této globální expanzi se Španělsku nepodařilo udržet krok s tímto tempem.
Dále je třeba zdůraznit energetická závislost Španělska, což zatěžuje obchodní bilanci země. Podle vládních údajů Španělsko dováží 72,8 % své energie, což je závislost, která převyšuje evropský průměr o téměř 20 procentních bodů. Obnovitelné energie, které jsou domácím zdrojem, by mohly tuto závislost zmírnit.
Nejistoty způsobené referenčními cenami a aukcemi
Jak ukazuje nedávná analýza, jedním z největších problémů aukcí obnovitelné energie ve Španělsku je nedostatek transparentnosti. Referenční cena, kterou důvěrně stanovila vláda, způsobila problémy, které mnoha společnostem bránily adekvátně se přizpůsobit cenám nabízeným během aukce.
Případ poslední aukce solární tepelné energie, kde nebyl oceněn ani jeden megawatt, zdůrazňuje, že je důležité znát parametry předem. Zúčastněné společnosti uvedly, že toto vládní „tajemství“ o cenách nepomohlo adekvátně naplánovat nabídky.
Na druhou stranu v zemích, jako je Německo, se v současnosti soustředí na aukce větrné energie na moři, které již nevyžadují dotace, což zdůrazňuje pokrok v určitých mezerách na trhu s obnovitelnými zdroji. To by mohlo sloužit jako příklad pro budoucí aukce ve Španělsku, kde by mohla být kritéria také upravena tak, aby přilákala více investic do odvětví, aniž by byla závislá na dotacích.
Navíc, růst cen surovin a logistické komplikace, jako je doprava a distribuce, také přidaly složitost aukcím. To ve spojení s nárůstem finančních nákladů způsobuje, že nabídky jsou méně konkurenceschopné, což oddaluje klíčové hráče v sektoru obnovitelných zdrojů od účasti na těchto procesech.
Jen přechodové uzly a sociální kritéria
Dalším aspektem, který se stává relevantním, je zahrnutí sociální a územní kritéria v aukcích, zejména v oblastech postižených uzavřením neobnovitelné infrastruktury, jako jsou uhelné elektrárny. V těchto případech vláda přidává proměnné, jako je vytváření pracovních míst a socioekonomický dopad obnovitelných zařízení v místním prostředí, tzv. jen přechodové uzly.
S tím, jak se mění předpisy, je nezbytné zvážit začlenění těchto prvků do budoucích aukcí, aby se nejen podpořila čistá energie, ale také přispělo k sociálnímu rozvoji regionů, které ji nejvíce potřebují.
Tímto způsobem musí aukce měřit nejen nabídkové ceny, ale také dopad na místní zaměstnanost a opětovné využití půdy, kterou uhelný průmysl ztratil.
Aukce obnovitelné energie ve Španělsku představují řadu problémů, od interních problémů, jako je nejasnost v předpisech, až po vnější prvky, jako je zvýšení logistických a finančních nákladů. Abychom zlepšili výhled, musíme zvolit transparentnější a účinnější kritéria, vzít si příklady z jiných evropských zemí a také je koordinovaně přizpůsobit vnitrostátním podmínkám.